Lutte contre la pauvreté au Bénin : ce que va changer le nouvel Observatoire national du Progrès social

Le Bénin se dote d’un nouvel instrument de suivi des politiques sociales avec la création de l’Observatoire national du Progrès social (ONPS), placé sous la tutelle de la Présidence de la République. Cette structure aura notamment pour missions de suivre l’évolution de l’extrême pauvreté, d’analyser les questions de santé sexuelle et reproductive et d’évaluer les interventions publiques en faveur des populations vulnérables.

Comment mesurer les progrès sociaux, identifier les insuffisances des politiques publiques et mieux orienter les interventions en faveur des populations les plus fragiles ? C’est à ces préoccupations que devra répondre le nouvel Observatoire national du Progrès social. Sa création a été actée en Conseil des ministres du mercredi 4 novembre 2026, sous la présidence de Romuald Wadagni.

À travers cette décision, le Gouvernement entend se doter d’un dispositif capable de centraliser les données sociales, d’en analyser les évolutions et de produire des éléments d’appréciation utiles à la prise de décision. L’objectif affiché est de renforcer le suivi de la lutte contre l’extrême pauvreté et d’améliorer les conditions de vie des populations, notamment celles confrontées à des situations de vulnérabilité.

Placé sous la tutelle de la Présidence de la République, l’ONPS assurera la coordination du suivi de l’action sociale et l’analyse des résultats des interventions publiques. Son champ d’action couvrira particulièrement les droits et la santé sexuels et reproductifs des femmes et des filles, la réduction de l’extrême pauvreté ainsi que les dispositifs de protection sociale destinés aux familles, aux femmes, aux enfants et aux autres catégories vulnérables.

Un dispositif pour mieux orienter les politiques sociales

L’une des principales missions du nouvel observatoire sera de mettre les données sociales au service de la décision publique. Il devra notamment centraliser et analyser les informations disponibles, conduire ou contribuer à des études prospectives sur les grandes tendances sociales et démographiques et réaliser des recherches sur les problèmes sociaux identifiés.

Cette mission devrait également concerner le ciblage des bénéficiaires des interventions de protection sociale. En améliorant la connaissance des réalités vécues par les différentes catégories de population, l’ONPS devra contribuer à mieux orienter les programmes destinés aux personnes qui en ont le plus besoin.

Au-delà de la collecte et de l’analyse des données, l’observatoire aura un rôle d’évaluation. Il sera chargé de suivre périodiquement les indicateurs d’impact des politiques publiques d’action sociale, d’identifier les insuffisances éventuelles et de proposer des mesures correctrices. Il devra également suivre la mise en œuvre de ces mesures.

Le Chef de l’État directement informé des situations sociales préoccupantes

L’ONPS disposera aussi d’une fonction d’alerte. Il lui reviendra notamment de porter à l’attention du Chef de l’État les situations sociales jugées préoccupantes. À la demande de ce dernier, il pourra également émettre des avis sur les projets de politiques, de stratégies et de programmes à caractère social.

Autre responsabilité prévue : la production d’un rapport annuel sur la situation sociale du Bénin. Ce document devra présenter l’évolution des principaux indicateurs sociaux et permettre de disposer d’une lecture globale des progrès réalisés, mais aussi des difficultés persistantes.

La création de cette structure s’accompagne par ailleurs d’une évolution dans le suivi institutionnel de l’action sociale. Les questions relatives à la famille et à la protection sociale, notamment celles concernant la femme et l’enfant, relevaient jusqu’ici de l’Observatoire de la Famille et de l’Action sociale. Elles entrent désormais dans le champ d’intervention du nouvel ONPS.

Les prochaines étapes vers son opérationnalisation

Avec l’approbation de ses statuts en Conseil des ministres, l’Observatoire national du Progrès social dispose désormais d’un cadre institutionnel défini. Les ministères et structures concernés ont été instruits de prendre les dispositions nécessaires pour assurer son opérationnalisation diligente.

Reste désormais à rendre ce dispositif pleinement fonctionnel et à traduire ses missions en résultats mesurables. La disponibilité de données fiables, la régularité des évaluations et le suivi effectif des mesures correctrices seront notamment déterminants pour apprécier sa contribution à l’amélioration des conditions de vie des populations.

L’enjeu sera donc de faire de cet observatoire un véritable outil d’aide à la décision et de suivi des politiques sociales, au-delà de sa seule existence institutionnelle.