Intégration des MPME dans les chaînes de valeur : six propositions du Bénin au Parlement de la CEDEAO

Le Bénin veut faire de la formalisation des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) un levier d’intégration économique régionale. À l’occasion de la réunion délocalisée de la Commission mixte du Parlement de la CEDEAO, tenue à Cotonou, l’Agence de développement des petites et moyennes entreprises (ADPME) a présenté, lundi 27 juillet 2026, les acquis du pays et une série de propositions destinées à mieux intégrer les MPME dans les chaînes de valeur régionales.

La communication, animée par la directrice générale de l’ADPME, Alvyne Alia, portait sur les pôles industriels, les infrastructures et l’intégration régionale des MPME. Pour le Bénin, la formalisation ne doit pas être perçue comme une simple exigence administrative, mais comme une opportunité économique. L’objectif défendu est de créer un environnement dans lequel l’accès aux marchés, aux financements et aux chaînes de valeur incite naturellement les entreprises à se formaliser.

Le modèle de la Zone industrielle de Glo-Djigbé (GDIZ) a été présenté comme une illustration de cette approche. Selon les chiffres communiqués, la zone comptait 14 unités industrielles opérationnelles en 2024 et avait permis la création de 14 000 emplois directs. Plus de 36 investisseurs internationaux se seraient engagés dans la zone, implantée sur 1 640 hectares. À l’horizon 2030, l’ambition affichée est d’atteindre 300 000 emplois directs, avec 1,4 milliard de dollars d’investissements prévus pour la première phase.

Le Bénin plaide pour des pôles industriels à l’échelle régionale

Au-delà de son expérience nationale, le Bénin a appelé à une approche communautaire des pôles industriels. L’ADPME propose que la CEDEAO privilégie la création de trois à quatre pôles industriels prioritaires par sous-région, plutôt que la multiplication de projets isolés dans chacun des États membres. Ces pôles devraient intégrer l’énergie, les infrastructures routières, portuaires et ferroviaires, la formation, l’emploi ainsi qu’une gouvernance adaptée.

La proposition béninoise repose également sur une meilleure fluidité des échanges. Elle préconise notamment l’harmonisation des normes et la reconnaissance mutuelle des certifications, afin qu’un produit certifié dans un État membre puisse être commercialisé dans les autres sans devoir subir de nouvelles procédures de certification. L’objectif annoncé est de réduire de 30 % les coûts liés au commerce régional et de permettre aux MPME de considérer la formalisation comme un véritable « passeport commercial » au sein de l’espace communautaire.

Des propositions du Bénin au Parlement de la CEDEAO

Le Bénin a par ailleurs proposé la mise en place d’un fonds régional de garantie destiné aux entreprises qui se situent entre la microfinance et le système bancaire classique. Ce mécanisme, soutenu notamment par la Banque d’investissement et de développement de la CEDEAO (BIDC) et la BCEAO, pourrait garantir des financements compris entre 5 000 et 50 000 euros, avec pour ambition de contribuer à la formalisation de 50 000 MPME par an.

La formation et l’insertion professionnelle constituent un autre axe majeur de la stratégie présentée. À travers l’extension à l’échelle régionale du modèle Azôli, le Bénin propose de former 100 000 jeunes par an dans les différents pôles industriels, avec une attention particulière portée aux femmes, qui devraient représenter au moins 40 % des bénéficiaires. La formation serait directement liée aux besoins des entreprises et assortie d’une garantie d’intégration professionnelle.

Six propositions ont finalement été soumises à l’attention du Parlement de la CEDEAO. Il s’agit de l’adoption d’une stratégie régionale pour les pôles industriels, la création d’un fonds régional de garantie pour les MPME, l’harmonisation des normes communautaires, la mise en place d’un programme régional de formation et d’intégration, la promotion du contenu local et de la sous-traitance formelle dans les pôles industriels et les marchés publics, ainsi que la création d’un Observatoire régional des pôles industriels.

Cette démarche s’inscrit dans les ambitions de la Politique industrielle commune de l’Afrique de l’Ouest (PICAO), qui vise notamment à porter la contribution de l’industrie à 20 % du PIB régional et à augmenter la part du commerce intracommunautaire à 40 % à l’horizon 2030. Pour le Bénin, la réussite de cette ambition passe par une stratégie commune capable de transformer les MPME en acteurs formels et compétitifs des chaînes de valeur régionales.

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