« Qui est le patron de la mairie entre le secrétaire exécutif et vous ?», Luc Gnacadja répond et clarifie les rôles
Qui dirige réellement la mairie de Cotonou depuis l’entrée en fonction de la nouvelle équipe communale ? Dans un entretien, le nouveau maire de Cotonou, Luc Gnacadja, a rappelé que le maire demeure le premier responsable de la commune, tandis que le secrétaire exécutif est chargé de mettre en œuvre les orientations définies par l’autorité municipale, conformément aux textes en vigueur.
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À peine installé à la tête de la municipalité de Cotonou, Luc Gnacadja entend lever toute ambiguïté sur la gouvernance de la ville. Interrogé sur la répartition des responsabilités entre le maire et le secrétaire exécutif, il a réaffirmé que le Code de l’administration territoriale place le maire au sommet de l’exécutif communal.
Le nouveau maire a indiqué avoir connu les différentes étapes de la décentralisation béninoise, depuis sa première phase au début des années 2000 jusqu’aux réformes ayant introduit le poste de secrétaire exécutif afin de professionnaliser l’administration communale et de mieux distinguer les responsabilités politiques des missions administratives.
Pour Luc Gnacadja, cette évolution institutionnelle n’a jamais remis en cause le rôle du maire. « Le patron de la mairie, c’est le maire. C’est lui qui donne l’impulsion politique et les orientations stratégiques. Le secrétaire exécutif, comme dit son nom, il exécute », a-t-il déclaré au cours de cet entretien.
Le maire conserve l’impulsion politique
Le nouveau maire de Cotonou rappelle que le secrétaire exécutif est chargé de l’exécution des décisions prises par les organes communaux et de la gestion administrative quotidienne de la mairie. Son action s’inscrit dans le cadre des orientations fixées par l’autorité municipale.
Luc Gnacadja souligne également que le maire exerce un pouvoir de contrôle à travers le conseil de supervision. À ce titre, le secrétaire exécutif présente un rapport mensuel sur la gestion de l’administration communale. Ce document est examiné par le conseil, qui peut le valider ou formuler des observations conformément aux dispositions légales.
Par cette mise au point, le maire de Cotonou Luc Gnacadja entend clarifier les responsabilités au sein de l’administration municipale et rappeler que la réforme de la décentralisation a instauré une séparation entre la conduite politique, assurée par le maire, et l’exécution administrative, confiée au secrétaire exécutif, sans remettre en cause le leadership de l’autorité communale élue.
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